我国减贫经验为全球贡献中国智慧和方案

文 马峰

党的十八大以来，中国在减贫事业上取得了举世瞩目的成就，为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。

习近平总书记指出：“中国脱贫历程表明，本着滴水穿石、一张蓝图绘到底的韧性、恒心和奋斗精神，发展中国家的贫困问题是可以解决的，弱鸟是可以先飞、高飞的。中国可以成功，其他发展中国家同样可以成功。这是中国成功打赢脱贫攻坚战的世界意义。”

为全球减贫事业提供成功范例

中国是世界上最大的发展中国家，曾经面临着巨大的贫困问题。在新中国成立之初，国家一穷二白，人民生活极端贫困。经过长期不懈努力，中国不仅成功地消除了绝对贫困，还实现了农村贫困人口的全面脱贫，为全球减贫事业作出了巨大贡献。

党的十八大以来，我国把贫困人口全部脱贫作为全面建成小康社会的底线任务，汇聚全党全国全社会之力打响脱贫攻坚战，到2020年年底现行标准下，9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成消除绝对贫困的艰巨任务。我国打赢脱贫攻坚战，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标，创造了减贫治理的中国样本。

中国始终坚持以人民为中心，庄严承诺“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”。坚持在经济发展中扶贫，积极引导人才、资金、技术向贫困地区流动。通过大力发展经济，创造更多的就业机会和收入增长点，为贫困人口提供了脱贫致富的物质基础。中国在减贫过程中，根据贫困地区和贫困人口的不同情况，实施“精准扶贫”战略，制定精准识别、精准帮扶、精准管理等措施，确保扶贫资源精准到人，扶贫措施精准到户。这种精准施策的方式，极大提高了减贫效率和质量，为其他发展中国家提供了可以借鉴的中国经验。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程，党中央提出持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

助力“全球南方”实现现代化

习近平总书记指出：“世界繁荣稳定不可能建立在贫者愈贫、富者愈富的基础之上，各国应该推动更加包容、更加普惠、更有韧性的全球发展。” 中国始终是“全球南方”的一员，是支持全球发展事业的行动派和实干家，中国将同广大发展中国家携手实现现代化。

近年来，中国将始终关注发展中国家的特殊需求，通过缓债、发展援助等方式支持发展中国家，特别是那些面临困难的脆弱国家。中国在非洲建设了大量公路、铁路、港口等基础设施，提升了非洲国家的自主发展能力。如坦赞铁路已成为中非友好合作的象征。

中国还向非洲几乎所有国家派遣了医疗队，深入乡间村落，诊治非洲民众约2.3亿人次。

当今世界百年变局加速演进，人类发展面临的机遇和挑战前所未有。“一带一路”倡议是新时代中国助力全球减贫的重要举措。“一带一路”倡议提出十年来，中国已经与包括中亚国家在内的150多个国家和30多个国际组织签署了共建“一带一路”合作文件。

通过基础设施建设、工业化合作、民生项目实施等多方面努力，“一带一路”倡议为共建国家创造了大量就业机会，改善了当地人民的生活条件。世界银行预测，共建“一带一路”倡议有望使相关国家760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困。

新时代以来，中国提出了一系列全球倡议，如全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等，旨在推动全球发展更加普惠包容、平衡、可持续。这些倡议为全球减贫事业提供了新的理念和方法，推动国际社会更加关注发展中国家的需求，共同应对全球性挑战。

作者为中国社会科学院中国式现代化研究院中外比较研究部副主任、副研究员