南非副总统谈制造业雄心：希望借力中国的先进技术与创新

南非副总统保罗·马沙蒂莱出席记者会，右为南非贸易、工业和竞争部长帕克斯·陶，左为南非国际关系与合作部副部长莫拉卡。摄影/江玮

中国在可再生能源创新解决方案的发展和应用上有丰富经验，两国携手将创造可持续、环保的能源解决方案，使两国都受益

文｜《财经》记者 江玮

编辑｜苏琦

“我们可以携手发挥各自的优势，不仅打造出高效、具有成本效益，还是可持续且富有韧性的供应链体系。”南非副总统保罗·马沙蒂莱在第三届中国国际供应链促进博览会开幕式演讲时说。

这是南非首次正式参加这一以供应链为主题的博览会。在7月16日至20日举行的链博会上，南非国家馆展示了来自农业、电子、化工、皮革、鞋类和纺织品、化妆品、矿业和创意产业等多个领域的31家南非企业。

链博会期间，南非贸易、工业与竞争部联合品牌南非举办了南非-中国商业论坛。马沙蒂莱在出席论坛发言时表示，南非的矿产出口、农产品和制成品在中国市场取得了显著的市场份额；自南非总统拉马福萨宣布投资南非动员计划以来，中国公司在南非的投资一直在稳定增长。

马沙蒂莱在7月17日举行的记者会上对《财经》表示，南非与中国的贸易一直在增长，未来希望看到更多的中国企业到南非投资。他指出，南非多年来一直出口大量原材料，现在希望能够利用中国的先进技术和创新对关键矿物实现本地选矿与加工。“这是我们真正想要的未来，成为一个非常强大的制造业中心。”

链博会上的南非国家馆。摄影/江玮

南非的天然优势

南非是中国在非洲最重要的投资目的地之一。根据中国商务部统计，2023年，中国对南非直接投资流量3.54亿美元；截至2023年底，中国对南非直接投资存量58.42亿美元，主要集中在电力能源、基础设施、矿业、通信、制造业、金融、交通物流等领域。贸易方面，中国连续多年成为南非第一大贸易伙伴，南非则是中国在非洲的最大贸易伙伴。

马沙蒂莱在出席南非-中国商业论坛时谈及中国对南非在多个关键领域的投资，包括银行、制造业和可再生能源，特别是中国工商银行收购南非最大银行标准银行20%的股权，以及海信作为最早进入南非的家电企业后来又在当地建立工业园。他表示，随着南非与中国的关系不断深化，越来越多中国企业将有机会进入南非市场，特别是在可再生能源、绿色氢能、储能、基础设施和物流、经济特区、制药及医疗器械、关键矿产的加工以及数字经济等领域。

“目前，南非对中国的出口主要集中在初级商品上，贸易量反映出了南非的资源禀赋，但是过于依赖矿产类的出口，也掩饰了我们在基础设施、多元工业基础和服务业方面的实力。”马沙蒂莱在链博会开幕式发言时说。

南非矿产资源丰富，是世界五大矿产资源国之一，现已探明储量并开采的矿产有70余种。马沙蒂莱指出，南非出口以原材料和矿产品为主，而从中国进口的多为制造品和资本货物，为了解决南非与中国的贸易结构问题，需要扩大南非的出口种类，推动高附加值出口。

推动非洲关键矿产资源的本地选矿与加工是南非今年作为二十国集团（G20）主席国期间重点推动的议题。

“南非拥有丰富的可再生能源资源和推动绿色增长所需的关键矿产……我们还幸运地拥有世界上最大的铂族金属储量，在电动汽车、新能源和可再生能源组件这些可持续能源技术方面具有优势。中国在可再生能源创新解决方案的发展和应用上有丰富经验，两国携手将创造可持续、环保的能源解决方案，使两国都受益。通过合作，我们可以创造互利的价值链，带动就业和经济增长。因此，我鼓励中国企业与我们合作。”马沙蒂莱说。

汽车产业是南非最大的制造业部门，南非也是撒哈拉以南非洲最大的汽车制造中心，汇聚了丰田、福特、大众、梅赛德斯-奔驰、北汽等品牌。今年3月，南非财政部宣布将投入10亿兰特支持本土新能源汽车和电池生产项目。南非贸易、工业和竞争部长帕克斯·陶表示，为支持电动汽车产业的发展，南非已推出针对纯电动车生产的直接激励措施，并正在修订政策以纳入其他新能源车辆，以促进新能源汽车在南非的生产。

“我们与行业在一起解决的一个关键问题是充电站的可及性，在全国范围内增加充电设施将激励和增加新能源汽车的生产。”帕克斯·陶说。他指出，考虑到南非的矿产资源，尤其是铂族金属和稀土元素，南非在电动车电池生产及相关零部件方面具有天然优势。随着基础设施和激励措施的完善，帕克斯·陶预计未来几年南非的电动汽车销量将实现指数级增长。

仍与美国就30%关税保持磋商

7月8日，美国总统特朗普宣布，将从8月1日起对南非加征30%的关税。马沙蒂莱透露，目前南非仍在与美国保持沟通，看最终能与美方达成何种协议。南非此前提议在未来十年内从美国购买液化天然气，并为出口到美国的南非汽车设定每年4万辆的免税配额，同时从南非采购用于在美国生产的汽车零部件继续免税进入美国。

美国是南非的第二大贸易伙伴，也是南非汽车出口的第三大目的地。根据美国《非洲增长与机会法案》，南非生产的汽车原本可免税进入美国市场。但特朗普在今年3月26日宣布对进口汽车加征25%的关税。受此影响，南非对美国的汽车出口大幅下跌，今年4月和5月同比分别下滑80%和85%。

马沙蒂莱表示，南非会继续与美国做生意，但市场的多元化也很重要，因此南非一直在与欧洲和亚洲国家接触，包括深化对华关系。他强调，面对美国发起的关税战，南非需要捍卫自己的市场，而这只有通过合作才能实现。“在中国与政府官员和商界人士的会面中，我们也一直在强调这点。我们鼓励这样的伙伴关系和合作，共同努力，只有通过实现市场的多元化，我们才能捍卫自己的空间。”

马沙蒂莱说，尽管国际上出现背离多边主义，试图回到单极体系的动向，但南非希望加强多边主义，全球南方国家也致力于此。他指出，南非在多边机制中与中国展开了良好合作，两国同为金砖国家成员，南非将金砖国家视为全球南方国家合作的支柱。

帕克斯·陶在记者会上特别提到中国对53个非洲建交国落实100%税目产品零关税的举措，对中方的承诺表示欢迎。根据今年6月11日发布的《中非维护全球南方团结合作的长沙宣言》，中国愿通过商签共同发展经济伙伴关系协定，对除斯威士兰外53个非洲建交国落实100%税目产品零关税举措，欢迎非洲优质商品进入中国市场。

在去年举行的中非合作论坛北京峰会上，中方已经宣布给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。

海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良在7月14日举行的新闻发布会上表示，去年12月1日起，我国给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。今年上半年，我国自上述国家进口实现了两位数增长。下一步，我们还将对53个非洲建交国实施零关税，用中国的大市场带动各国共同发展。

海关总署今年6月发布的数据显示，中国已连续16年保持非洲第一大贸易伙伴国地位。2024年，中非贸易规模首次突破2万亿元，达到2.1万亿元。

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